LATAR BELAKANG DESENTRALISASI



LATAR BELAKANG DESENTRALISASI

     1.    Adanya keputusan-keputusan lembaga tertinggi negara yang membatasi kekuasaan dan kewenangan presiden, menguatnya peran wakil-wakil rakyat, dan difungsikannya lembaga peradilan yang bebas serta aparat penegak hukum yang secara formal tidak boleh menjadi alat kekuasaan semata, tapi harus mengabdikan pada kepentingan masyarakat.
       2.    Menguat karena pengalaman masa orde baru yang dinilai terlalu sentralistik sehingga aspirasi daerah yang beragam kurang terakomodasi dengan baik. Kreativitas, inisiatif, dan kemandirian daerah kurang berkembang dan pluralisme masyarakat dalam aspek budaya, kepercayaan, nilai-nilai sosial, potensi ekonomi dan kondisi geografis di rasa kurang memperoleh respons secara memadai dari pemerintah pusat.
       3.    Ketidakberhasilan pemerintah orde baru dalam mengatasi krisis th. 1997-1998.

B.   PENGERTIAN SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI
       -      Sentralisasi adalah sesuatu di dalam negara langsung diatur dan diurus pemerintah pusat.
       -      Desentralisasi adalah pemberian kesempatan dan keleluasaan kepada daerah dari pemerintah pusat untuk menyelenggarakan otonomi daerah.
       Sentralisasi dan Desentralisasi merupakan derajat continuum pada ruas garis pengambilan keputusan antara titik sentralisasi dan desentralisasi. Pengambilan keputusan tidak bersifat rutin atau individu setidaknya meliputi proses sebagai berikut :
       1.    Pengumpulan informasi tentang apa yang dapat dikerjakan untuk diteruskan kepada pengambil keputusan.
       2.    Pengelolaan dan interprestasi informasi tersebut untuk menjadi saran mengenai yang seharusnya dilakukan oleh pengambil keputusan.
       3.    Penentuan pilihan, mengenai kegiatan yang akan dilakukan.
       4.    Pemberian kewenangan berkaitan dengan kegiatan yang akan dilakukan.
       5.    Melakukan eksekusi / melaksanakan
       Dengan semakin banyaknya pihak lain turut mengontrol langkah-langkah dalam proses tersebut maka pemimpin (manager) kehilangan kekuasaan dan proses tersebut menjadi desentralistik.
       Tipe-tipe desentralisasi yang diberikan oleh pemerintah pusat.
       1.    Dekonsentrasi
              Yaitu : penyerahan sejumlah kewenangan administratif dari kementrian kepada tingkat dibawahnya. Sehingga beban kerja pejabat pusat berpindah keluar kantor pusat/daerah dan dilaksanakan sesuai kondisi, tetapi tetap berpedoman pada petunjuk pusat.
       2.    Delegasi
              Yaitu : penyerahan tanggung jawab pengelolaan (managerial) hanya untuk fungsi-fungsi khusus tertentu.
       3.    Devolusi
              Yaitu : mewujudkan unit mandiri di bawah struktur organisasi pusat yang secara hukum maupun keuangan berstatus otonom dan independen. Penguasa pusat hanya melakukan kontrol secara tidak langsung.
       4.    Privatisasi
              Yaitu : penyerahan kewenangan dan tanggung jawab secara penuh yang biasa dilakukan kepada perusahaan swasta/individu dan mungkin juga kepada lembaga swadaya masyarakat.

KB 2

A.   KELEBIHAN DAN KELEMAHAN SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI
       KELEBIHAN SENTRALISASI
       a.     Menghemat biaya
       b.    Adanya kesatuan peraturan
       c.     Adanya kemajuan yang merata
       d.    Adanya kesamaan program pembangunan
      
       KELEBIHAN DESENTRALISASI
       a.     Birokrasi lebih mudah dan tidak bertele-tele
       b.    Segala urusan lebih efisien dan efektif
       c.     Masing-masing daerah dapat menentukan kebijakan sendiri dengan tetap mematuhi perundang-undangan dan aturan pemerintah pusat
       d.    Masing-masing daerah dapat membuat peraturan sendiri sesuai dengan kondisi daerah dalam upaya memajukan daerahnya
       e.     Dapat memupuk dan mengembangkan asas demokrasi di masyarakat
      
       KELEMAHAN SENTRALISASI
       a.     Cara bekerja / susunan pekerjaan yang serba lamban (birokrasi) sehingga lambat sampai didaerah
       b.    Asas demokrasi kurang diterapkan
       c.     Daerah tidak dapat mengembangkan potensinya karena tidak diberi kewenangan dan tanggung jawab untuk mengurus rumah tangganya sendiri
       Pendapat Robin, bila mengambil keputusan memerlukan pertimbangan atau sudut pandang yang menyeluruh atau dampak hasil yang berarti.
       Sentralisasi tidak selalu berkonotasi negatif seperti contoh banyak orang di Indonesia yang demam reformasi.
       Bangsa Indonesia yang memiliki pandangan bahwa sentralisasi berkonotasi positif cenderung berfikir kapan sentralisasi lebih efektif dan efisien dalam mengolah suatu organisasi, bersifat dinamis, profesional, situasional.
      
      

       Alasan penting adanya Desentralisasi
       1.    Keterbatasan kemampuan seorang pemimpin (top manager) untuk menerima dan mengolah informasi sebagai bahan pengambilan keputusan.
       2.    Tuntunan untuk dapat merespons secara cepat perubahan lingkungan yang berdampak pada organisasi.
       3.    Untuk merangsang motivasi kerja bawahan karena keterlibatannya di dalam pengambilan keputusan akan melahirkan komitmen yang lebih tinggi

B.   DESENTRALISASI DAN KEBIJAKSANAAN PENDIDIKAN
       Desentralisasi tidak dilakukan pada semua sektor, namun pendidikan masuk sektor yang desentralisasikan. Kebijakan Pendidikan yang diterapkannya desentralisasi, dasar-dasar tersebut adalah :
       1.    UU no 22 / 1999
              tentang pemerintah daerah
       2.    UU no 25 / 1999
              tentang  perimbangan keuangan antara pusat dan daerah
       3.    Peraturan Pemerintah
              UU no 25 / 2000
              tentang kewenangan pemerintah
      
       Ciri-ciri desentralisasi yang diberikan pemerintah pusat kepada sekolah
       1.    pemberian wewenang untuk mengambil keputusan
       2.    pendelegasian wewenang untuk hal-hal tertentu
       Ciri-ciri tersebut diatas ada dalam managemen berbasis sekolah atau menjadi dasar-dasar pemikiran managemen berbasis sekolah.
       Konsep managemen berbasis sekolah sejalan dengan konsep desentralisasi.

CONTOH SURAT BERITA ACARA
  • Contoh Berita Acara Pelaksanaan Kegiatan
  • Contoh Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
  • Contoh Berita Acara Pengalian Pekerjaan
  • Contoh Berita Acara Penyelenggaraan Ujian
  • Contoh Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
  • Contoh Berita Acara Serah terima IMB
  • Contoh berita Acara Kematian Benih Ikan
  • CONTOH SURAT PERJANJIAN
  • Contoh Surat Perjanjian Kerja
  • Contoh Surat Perjanjian Kerjasama Jual Beli
  • Contoh Surat Perjanjian Kesepakatan
  • Contoh Surat Perjanjian Kesepakatan Ganti Rug
  • Contoh Surat Perjanjian Kontrak Kerja
  • Contoh Surat Perjanjian Kontrak Rumah Dan Tanah
  • Contoh Surat Perjanjian Kontrak Tanah Dan Bangunan
  • Contoh Surat Perjanjian Pemborongan Tenaga Pekerjaan
  • Contoh Surat Perjanjian Pinjam Meminjam
  • CONTOH SURAT PERMOHONAN
  • Contoh Surat Permohonan Bantuan
  • Contoh Surat Permohonan Buka Rekening Bank
  • Contoh Surat Permohonan Buka Rekening Bank
  • Contoh Surat Permohonan Dispensasi
  • Contoh Surat Permohonan Donasi Bantuan Dana
  • Contoh Surat Permohonan Keringanan Biaya
  • Contoh Surat Permohonan Lolos Butuh
  • Contoh Surat Permohonan Rehab Asrama Panti Asuhan
  • Contoh Surat Permohonan Ijin belajar program pasca sarjana S2
  • CONTOH SURAT IJIN
  • Contoh Surat Ijin Belajar
  • CONTOH SURAT KETERANGAN
  • Contoh Surat Keterangan Domisili
  • Contoh Surat Keterangan Ijin Mengajar
  • Contoh Surat Keterangan Kerja
  • Contoh Surat Keterangan Masa Kerja 1
  • Contoh Surat Keterangan Masa Kerja
  • Contoh Surat Keterangan Masa Kerja
  • Contoh Surat Keterangan Masa Kerja
  • Contoh Surat Keterangan Mengajar 1
  • Contoh Surat Keterangan Mengajar 2
  • Contoh Surat Keterangan Mengajar 3
  • Contoh Surat Keterangan
  • CONTOH SURAT PENGUNDURAN DIRI
  • Contoh Surat Pengunduran Diri
  • CONTOH SURAT PERNYATAN
  • Contoh Surat Pernyataan Keterlambatan Pembayaran
  • Contoh Surat Pernyataan Kontrak Rumah
  • Contoh Surat Pernyataan Menerima BPKB
  • Contoh Surat Pernyataan Tidak Menuntut Diangkat CPNS 1
  • Contoh Surat Pernyataan Tidak menuntut diangkat menjadi PNS
  • Contoh surat pernyataan tidak dituntut diangkat menjadi CPNS 2
  • CONTOH SURAT TANDA TERIMA
  • Contoh Surat Tanda Terima
  • Contoh Surat Tanda Terima Barang
  • CONTOH SURAT MANDAT
  • Contoh Surat Mandat 1
  • Contoh Surat Mandat 2
  • CONTOH SURAT UNDANGAN
  • Contoh Surat Undangan Pengajian
  • Contoh Surat Undangan Silaturahmi
  • Contoh Surat Undangan Rapat Pendirian Koperasi
  • Contoh Surat Undangan Dan Himbauan
  • Contoh Surat Undangan Musyawarah
  • Contoh Surat Undangan Pengadaan Barang
  • Contoh Undangan Silaturahmi 2
  • CONTOH SURAT REKOMENDASI
  • Contoh Surat rekomendasi Pencalonan Kepala Sekolah
  • CONTOH SURAT KEPUTUSAN
  • Contoh Surat Keputusan 1
  • Contoh Surat Keputusan Pengangkatan Panitia
  • CONTOH SURAT TEGURAN
  • Contoh Surat Teguran Kepala Sekolah
  • CONTOH SURAT TUGAS
  • Contoh Surat Tugas Mengajar Guru Tidak Tetap
  • Contoh Surat Tugas Pengawas Ujian
  • CONTOH PROPOSAL BANTUAN DANA
  • Contoh proposal Permohonan Bantuan Komputer
  • CONTOH SURAT KUASA
  • Contoh Surat Kuasa 1
  • CONTOH SURAT LAMARAN KERJA
  • Contoh Surat Lamaran Kerja CPNS
  • Contoh Surat Lamaran Kerja Staf Adm
  • CONTOH SURAT KERJA LENGKAP LAINNYA
  • Contoh Surat Cerai Thalak
  • Related Posts :

    0 Response to "LATAR BELAKANG DESENTRALISASI"